文锋 本刊记者 严碧华 《 民生周刊 》(2013年第19期)

　　内蒙古环保厅已于去年年底对联邦制药做出包括罚款10万元在内的多项处罚，并汇报至环保部华北督查中心。然而半年过去了，华北督查中心的整改处罚似乎已被淡忘，臭气、污水、药渣污泥等一切照旧。

　　沿内蒙古巴彦淖尔机场高速向临河(巴彦淖尔市首府)市区行驶约三四公里，进入该市绕城环线东段的八一镇农丰村附近，原本安静的大巴车厢躁动了起来。

　　“一个联邦药厂把整个临河都搞臭了。每次回临河从机场下来，首先迎接的就是联邦药厂(德源肥业为其下游附属厂)排放的臭味，太让人恶心了。”一位乘客说。

　　随着大巴一路向西行驶，臭味也逐渐消失。留给八一镇农丰村村民的，则是联邦制药在当地产能一路扩张带来的生态困扰。

　　边污染边扩张

　　“任何时候都可能有臭味过来，让人喘不上气，家里的门窗都不敢开。”在农丰村村诊所输液的村民刘喜云说，“前几年身体还好好的，可自打被这臭味熏了后，就隔三差五闹些毛病，浑身不舒服，恶心难受。”

　　在诊所里，还有两位与刘喜云情况类似的输液患者。该诊所医生张玲表示，目前还没有医学检验证明这些症状与臭味和污水有直接关联，但时间长了是否会引发其它症状还不得而知。

　　从臭味的化学成分分析，华东理工大学环境工程研究所所长曹国民认为：“臭味的主要成分是硫化氢及硫化氢胺，硫化氢则是有毒的。联邦制药在发酵提取青霉素的过程中使用了大量的硫酸，会释放大量的硫化氢存留于污水、菌渣和臭气中。”

　　曹国民的判断，在2012年12月10日联邦制药(内蒙古)有限公司(下简称“联邦制药内蒙公司”)的一次重大安全事故中得到验证。当日7时30分左右，该公司2名女工在厂区进行例行污水取样检测时，发生臭气中毒事故，一人当场死亡，一人重伤昏迷。

　　相比臭气，农丰村污水直排则隐蔽得多。

　　“虽然我们离厂子还算比较远，但自家井水都不能喝了，抽上来的水都有一股青霉素的味道。”张玲随手接了一大勺水伸到记者面前，一股浓烈的腥臭味从中散发出来。

　　自2007年开工建设以来，联邦制药内蒙公司便成了当地环境污染的代名词，多次被环保部门点名批评与限期整改。

　　一面是当地百姓对于环境污染的怨声载道，另一面却是联邦制药的快速扩张。

　　不久前，联邦制药宣称，其在内蒙古巴彦淖尔经济开发区占地1000多亩的大型制药厂四期工程有望近期投产，预计四期工程年产1.2万吨6APA，一至四期6APA总产量将达到2.4万吨，相当于世界总产量的60%。

　　在当地污染处理能力尚未满足联邦制药目前产能的情况下，联邦制药新上马的四、五期项目，其产能是原产能的一倍多，产生的污染物或将无法处理。

　　随意处置危废物

　　相对于臭气，村民对菌渣与废液污染一无所知，甚至花钱买菌渣当做肥料。

　　“前两天，林家老三还在问买不买渣子， 400元一车他可以搞到，好多人在托他弄呢。”刘喜云说。

　　此外，联邦制药内蒙公司正在农丰村大量征地，用于其下属企业光大联丰直接填埋菌渣及药渣污泥。

　　一位接近联邦制药的知情人士告诉记者，除了收购当地村民农田作为直接填埋场，联邦制药还经常在农丰村附近随地乱倒药渣污泥。“看公路南侧那一大片明显被机械翻垦过的农田，底下都是联邦制药填埋的药渣污泥。”而这片被指出的“填埋地”寸草不生，沙土裸露。

　　“基本上没做渗透处理，直接就填埋上了。先是用推土机平推出一些土，弄一个四五十公分的低坑，再把倾倒的菌渣推平，然后就用之前推出的土掩盖。”上述知情人士介绍。

　　记者查询《国家危险废物名录》发现，菌渣、废液与药渣污泥，分别属于化学药品原料药生产过程中产生的蒸馏及反应残渣、母液和反应基(或培养基)废物，有毒，T级。

　　按现行危险品处置要求看，联邦制药附属企业要先取得危险品处理资质，才能进行加工处置。目前，光大联丰并没有获得这方面的资质，属于非法加工处置国家危险废物，而德源肥业则是投产近3年后才获得这一资质。

　　曹国民表示，菌渣、废液和药渣污泥是不能随便加工成肥料和掩埋的，按国家规定必须进行无害化处理。比如，菌渣要用专门的高温焚烧炉来焚烧处理，焚烧过程中产生的烟气要进行无害化处理后才能排放。

　　都是成本惹的祸

　　“但这样(无害化专业处理)的成本太高了，联邦之所不这样做，还是为了省钱。” 曹国民进一步解释。

　　以当前联邦制药的生产能力计算，其日均产生的高浓污水将达1.2万吨。据上述知情人士称：“以每吨30—35元(电费、人工、折旧、药剂等费用)的污水处理费用计算，日均污水处理费至少35万(元)，一年的污水处理成本则高达1亿多元，而其2012年全年纯利润仅为1.04亿港元。”

　　该知情人士进一步表示，如果再加上四期、五期工程，联邦制药仅年污水处理成本就达2亿多元。

　　联邦制药内蒙公司前员工王冰介绍，联邦制药将一部分污水交由巴彦淖尔污水厂处理的同时，还不定时启用临河市生活污水排水渠偷排。该渠绕联邦制药厂区而过，未做任何防渗处理，在农田等开阔地的掩护下，自西向东流入乌梁素海。

　　对于联邦制药导致当地污染的说法，巴彦淖尔市环保局一位郭姓副局长给予了否认：“乌梁素海90%的入水是农业退水，其水质的恶化与农业生产中的化肥使用有很大关系，水利和农业部门有过统计。”

　　当记者追问能否提供这方面的调查报告时，郭副局长称：“我们也没有见到过正式的报告，只是他们这样认为吧。”

　　据了解，环保部华北环境保护督查中心于2012年7月30日至8月1日对联邦制药巴彦淖尔市的生产基地进行了现场检查。在10月31日发布的督察结果通报文件中显示，无论联邦制药还是为联邦制药处理污水、危废排放物的企业，均存在不同程度的环境污染问题。这已是联邦制药自2004年以来第8次被环保部门点名通报批评与限期整改。

　　内蒙古自治区环保厅西部督查中心主任廉升光介绍，内蒙古环保厅已于去年年底对联邦制药做出包括罚款10万元在内的多项处罚，并汇报至环保部华北督查中心。然而半年过去了，华北督查中心的整改处罚似乎已被淡忘，臭气、污水、药渣污泥等一切照旧。

　　(文中涉及村民及前员工均为化名)